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                  关于《全国人民代表大会常务委员会关于实行宪法宣誓制度的决定(修

                  时间:2018-10-13 20:10:19   来源:圣安娜娱乐城     字号:    点击数:86 次

                  二、投标人对于投标文件的澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。这一规定从两方面对投标人澄清和解释投标文件作了限制。首先,投标人对于投标文件的澄清或者说明只能限于投标文件已记载的内容,不得超出投标文件的范围。如果某些投标人因其投标文件编写不完整,以图借评标过程中澄清、说明的机会补充甚至修改投标文件的内容,则是法律所不允许的。其次,投标人对于投标文件的澄清或者说明不得改变投标文件的实质性内容。本条所讲的“实质性内容”,包括投标文件中记载的投标报价、主要技术参数、交货或竣工日期等主要内容。本条对投标人对投标文件进行澄清和说明加以限制,目的是为了确保评标的公平和公正。因为如果投标人对其投标文件的澄清或说明超出了投标文件的范围或者改变了投标文件的实质内容,实际上是对自己的投标文件作了补充或修改。而按照本法第29条的规定,投标人只能在提交投标文件的截止时间前才可以对投标文件进行补充或修改。如果允许某些投标人在开标后的评标阶段再利用澄清、说明的机会对自己的投标文件进行补充、修改,这显然是违反评标的公平、公正原则的。

                  在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程,不得破坏文物保护单位的历史风貌;工程设计方案应当根据文物保护单位的级别,经相应的文物行政部门同意后,报城乡建设规划部门批准。

                  关于《全国人民代表大会常务委员会关于实行宪法宣誓制度的决定(修
                    

                  贯彻落实党的十八届四中全会精神,十二届全国人大常委会第十五次会议于2015年7月1日通过《全国人民代表大会常务委员会关于实行宪法宣誓制度的决定》(以下简称2015年决定),以立法方式确立了我国宪法宣誓制度。宪法宣誓制度实行以来,各地区、各部门、各方面认真贯彻落实法律规定,依法组织开展宪法宣誓活动,对于激励和教育国家工作人员忠于宪法、遵守宪法、维护宪法,加强宪法实施,弘扬宪法精神,发挥了积极作用。

                  党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位,确定了我国发展新的奋斗目标,并对深化国家监察体制改革、制定国家监察法提出了新要求。党的十九届二中全会通过了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》,提出把党的十九大确定的重大理论观点和重大方针政策载入国家根本法,体现党和国家事业发展的新成就新经验新要求。在全党全国学习贯彻党的十九大和十九届二中全会精神过程中,一些地方、部门和同志提出,应当根据党的十九大精神和十九届二中全会宪法修改精神,对2015年决定中的宣誓誓词作出适当修改,进一步完善我国宪法宣誓制度。

                  根据党中央关于深化国家监察体制改革的决策部署,2016年12月和2017年11月,全国人大常委会先后作出关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点工作的决定和在全国各地推开试点工作的决定。同时,国家监察立法工作也在积极推进。各地监察委员会陆续成立,由地方各级人大及其常委会选举或者任命的监察委员会主任、副主任、委员,在就职时普遍进行了宪法宣誓。许多地方建议,在国家法律层面作出明确规定,监察委员会组成人员依法产生后应当进行宪法宣誓。

                  根据常委会领导的指示,法制工作委员会及时启动对2015年决定的修订工作。我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的十九大和十九届二中全会精神,认真开展修订调研工作。召开中央纪委、中央办公厅、中央组织部、国务院办公厅、国务院法制办、外交部、最高人民法院、最高人民检察院等有关单位座谈会,听取意见和建议;到北京、天津、河北等地进行调研,了解宪法宣誓制度实施情况;对宪法宣誓制度实施中的有关问题进行了深入研究并作出答复。各地区、各部门、各方面普遍赞成对2015年决定作出修改完善。

                  我们经认真研究,建议采取修订法律方式对2015年决定作出修改,并拟定了《全国人民代表大会常务委员会关于实行宪法宣誓制度的决定(修订草案)》。修订草案已经委员长会议审议通过。

                  一是根据党的十九大报告和十九大修改的党章,对宪法宣誓誓词中有关奋斗目标的表述作出修改,将誓词修改为:“我宣誓:忠于中华人民共和国宪法,维护宪法权威,履行法定职责,忠于祖国、忠于人民,恪尽职守、廉洁奉公,接受人民监督,为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国努力奋斗!”修改后的誓词共75个字。

                  二是在有关条款中增加与监察委员会有关的内容,共涉及5条、6处。即:在第一条中增加“监察委员会”;在第三条中增加“国家监察委员会主任”;在第六条中分别增加“国家监察委员会副主任、委员”和“国家监察委员会”;在第七条中增加“国家监察委员会”;在第九条中增加“监察委员会”。

                  四是将2015年决定导语段“第十二届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议”一句中的“十五”改为“三十三”;将修订后的决定施行日期确定为“2018年3月12日”。

                  监督支持依法行政。全年共受理行政诉讼案件2件,审结2件,共审查行政非诉案件9件,裁定准予执行6件,不予执行3件,充分发挥司法对行政的监督功能,保护行政相对人的合法权益,支持合法行政行为。对省、市重点项目华耀城建设、来雁新城建设、107国道拓展、蒸阳北路延伸等工程,派员参与推进,依法实施司法强拆,积极主动服务我区发展大局。

                  当前,区人大常委会将围绕贯彻党的十九大精神,着重抓好认真学习、层层传达、贯彻落实三个环节,在全区人大系统掀起学习贯彻党的十九大精神热潮。按照全面增强“八大本领”的要求,切实加强常委会、专(工)委和机关建设,忠诚履行人大职责,不断增强服务全区改革发展大局的本领。自觉把学习十九大精神与提高人大干部的素质能力结合起来,与改进提升基层民主法治水平结合起来,与推动全区经济社会发展结合起来,与监督解决民生福祉问题结合起来,使全区人大工作和建设焕发出新的生机与活力。

                  试点法院严格落实《试点方案》“一升一降”和“两个随机”的要求,积极协调当地司法行政机关、公安机关,不断扩大人民陪审员选任范围,选任理念由原来的“方便”“好用”向“广泛”“随机”转变,选任方式由原来的主要由组织推荐产生向随机抽选和组织推荐并重转变。黑龙江鸡西中院和江苏苏州吴中区法院等探索实行司法行政机关抽选、人大任命、法院使用的人民陪审员选任新机制,人民陪审员来源更加广泛,结构更加合理。截至今年4月,50个试点地区人民陪审员总数达到人,比改革前新增9220人。其中,基层群众7953人,占57.88%;高中学历4894人,占35.62%,高中以下学历653人,占4.75%。

                  近些年,中央和省委对作风建设的要求越来越高、规范越来越细。在这样的大背景下,人大机关作风建设只能加强、不能削弱。对此,有这样几组“关键词”需要我们内化于心、外化于行:

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