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            人大监督破解中小企业发展难题

            时间:2018-10-13 20:10:32   来源:圣安娜娱乐城     字号:    点击数:138 次

            第二十八条从事考古发掘的单位,为了科学研究进行考古发掘,应当提出发掘计划,报国务院文物行政部门批准;对全国重点文物保护单位的考古发掘计划,应当经国务院文物行政部门审核后报国务院批准。国务院文物行政部门在批准或者审核前,应当征求社会科学研究机构及其他科研机构和有关专家的意见。

            健全多层次资本市场体系,推行股票发行注册制改革是党的十八届三中全会做出的一个重要的决定。根据十二届全国人大的立法规划,全国人大财经委从2013年启动了证券法的起草。在2015年4月已经提请了常委会进行了初审。在这部法律的立法调研和审议中,各个方面对实行股票发行注册制的改革方向是一致赞同的,但是对何时推出这项改革是有不同意见和看法的。大家可能都记得,就在2015年,我国股市发生了异常的波动,这显然对推出股票发行注册制改革是不合时宜的。为了积极稳妥地推进这项改革,国务院提出在证券法修改完成之前,先行探索这项改革,因此在2015年12月全国人大常委会授权国务院在实施股票发行注册制改革中调整适用证券法的有关规定,授权期限为两年。

            人大监督破解中小企业发展难题
              

              “每名县级领导干部联系两户以上中小企业,帮助解决具体困难”“优化审批流程,依托县政务服务中心为中小企业提供一站式服务”“设立发展基金,帮助中小企业技改升级”……近日,南部县人大常委会在督办中小企业执法检查报告审议意见时发现,政府出台了促进中小企业发展的有利政策,得到了一些中小企业业主的好评。

              南部县是有着130万人的农业大县,在历届县委政府的努力下,作为县域经济重要支撑的中小企业得到了较快发展,目前,我县有各类中小企业6800余户,解决就业10万余人,贡献地方占60%以上,为县域经济发展奠定了基础。但是,受近年来宏观经济不景气因素影响,我县中小企业经济效益严重下滑,一些企业处于停产及半停产的状态,劳资纠纷群体事件频繁爆发,招商引资变得越来越困难,财税收入增幅出现大幅度下降,政务服务软环境止步不前,我县经济发展承受较大压力。这些情况引起了县人大常委会高度重视,决定把中小企业促进法执法检查列入2018年工作安排,努力为中小企业营造良好发展环境。

              在执法检查前, 县人大办和财经委制定了较为详尽的执法检查方案,明确了执法检查的指导思想、主要内容、人员分组、工作步骤和工作要求。5月25日,举办了中小企业促进法法制讲座,邀请了西华师大专家为全县领导干部和工商企业负责人进行授课,全面解读《中小企业促进法》,为执法检查营造良好环境。

              为确保本次执法检查效果,县人大常委会4个执法检查小组分别深入到县级部门、乡镇、工商企业,采取实地查看、查阅资料、听取汇报、组织座谈等方式检查中小企业促进法贯彻执行情况。

              执法检查组走访河东、河西工业园区时看到,一些企业大门关闭,了无人烟,院内已经杂草丛生,一些企业并没有开工,整个园区显得有些冷清。方果面粉老总赵毅告诉执法检查组,现在市场竞争很激励,政府对企业监管要求越来越严,不少企业面临转型升级压力,企业运行的水、电、气、人工成本却不低, 一些企业效益不佳选择了关停。

              “我县中小企业基本上处于行业链条低端,粗加工的多,深加工的少,产品竞争力弱;金融部门惜贷、拒贷现象较为突出,致使中小企业缺少资金支持;政务服务受场地限制,“一窗受理”改革不到位;注重企业增量的多,对存量企业关心的少,一些政策确实没有兑现。”县经信局负责人在执法检查座谈会上表示。

              通过深入检查,执法检查组充分掌握了详细的第一手资料。6月29 日,县第十七届人大常委会第十四次会议听取和审议了小企业促进法执法检查情况的报告。

              “要强化水电气等生产要素保障,切实降低工业用电、工业用气价格。”

              “要探索由监察委、经信局、工业集中区共同成立企业维权服务中心,整合各窗口部门服务资源,提供“一站式”服务。”

              审议报告时,常委会组成人员积极发言、各抒己见,提出解决中小企业发展难题的应对之策。

              “各位委员提出的意见建议很中肯,针对存在的问题,政府及有关部门将认真研究,切实加以整改,主动接受人大监督,切实让中小企业感受到更多的关怀。”列席会议的政府常务副县长袁剑柏当即表示。

              会后,县人大常委会将执法检查报告及审议意见交由县政府及有关部门进行办理。令人欣喜的是,县政府高度重视执法检查审议意见办理,制定了办理方案,落实了办理部门,明确了责任人员,取得了初步成效。 10月底县人大常委会将听取执法检查报告审议意见办理情况报告,再一次检验执法检查效果。(南部县人大办 杜晓明 高小渝)

              

              

            (五)以接受监督为保障,不断提升法院工作水平。继续完善接受人大监督机制,认真做好年度报告和专项报告工作,扎实办理代表建议,积极拓展与人大代表联络的广度和深度。积极争取政府、政协及社会各界对法院工作的支持,不断改进各项工作。

            在市第十五届人大三次会议上芜湖县代表团提出的《关于建立芜湖县自来水厂供水水源的议案》、弋江区代表团郭家国代表领衔提出的《关于要求尽快解决城区周边二次转供水问题的议案》,经市十五届人大三次会议审定,2个议案并案作为本次会议的2号议案,市住房城乡建委牵头,芜湖县政府、弋江区政府、市城乡规划局共同办理议案。市住建委副主任贾晖详细汇报了市住建委关于市十五届人大三次会议2号议案办理“回头看”工作开展情况,同时就下一步推进议案落实,提出了工作的重点。芜湖县、弋江区、鸠江区分别就各自工作作了汇报。

            讲政治、有理念是“四讲四有”合格党员的第一标准。习近平总书记强调理想信念是我们共产党人精神上的“钙”,指出没有理想信念或理想信念不坚定,精神上就会缺“钙”,就会得“软骨病”,就会产生一系列连锁反应。作为区人大机关每一名党员干部,要把坚定理想信念作为修身立业的“压舱石”。时刻拧紧世界观、人生观、价值观“总开关”,做到任何情况下都信念不改、不忘初心,筑牢精神支柱、扎牢信仰之根,牢固树立“四个自信”,在事关道路、理论、制度等大是大非面前,切实增强政治敏锐性、提高政治鉴别力,始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要把坚定理想信念作为做好人大工作的精神动力。省委李强书记在全省市县人大常委会负责同志学习会上指出,“人大作为国家权力机关,是重要的政治机关,旗帜鲜明讲政治是做好人大工作的重要前提。”近年来,为推进人民代表大会制度与时俱进、创新发展,中央18号文件、省委26号文件先后下发,省、市分别研究制定了讨论决定重大事项实施意见和办法,这些相继出台的有关加强人大工作和建设、完善人大制度的重要文件,给基层人大工作提出了新的课题、赋予了新的使命。我们要从坚定理想信念、落实“四个全面”战略布局的高度,充分认识推进人大工作和建设的重要性、紧迫性,不断增强做好人大工作和建设的思想自觉和行动自觉。

            回顾我国宪法制度发展历程,我们愈加感到,我国宪法同党和人民进行的艰苦奋斗和创造的辉煌成就紧密相连,同党和人民开辟的前进道路和积累的宝贵经验紧密相连。我国宪法必须随着党领导人民建设中国特色社会主义实践的发展而不断完善发展。这是我国宪法发展的一个显著特点,也是一条基本规律。由宪法及时确认党和人民创造的伟大成就和宝贵经验,以更好发挥宪法的规范、引领、推动、保障作用,是实践发展的必然要求。

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