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          以十九大精神为指引 努力做好新时代人大工作

          时间:2018-10-13 20:10:28   来源:圣安娜娱乐城     字号:    点击数:103 次

          会上,区人大常委会党组班子成员围绕“讲政治、有信念”主题,结合自身工作实际,从不同角度进行了交流发言。通过学习研讨,大家交流了思想,深化了对党员“讲政治、有信念”的认识,达到了相互促进、共同提高的目的。

          综合运用多种监督形式,推动在发展中保障和改善民生。围绕保障人民群众生产生活安全,在食品安全法修订后随即开展执法检查,同年听取审议国务院研究处理执法检查报告及审议意见情况的反馈报告;检查安全生产法、道路交通安全法、网络安全法、消费者权益保护法等法律实施情况,听取审议安全生产、药品管理、传染病防治等专项报告。检查职业教育法、义务教育法、未成年人保护法、老年人权益保障法等法律实施情况,听取审议城乡社保体系建设、医药卫生体制改革、公共文化服务体系建设等专项报告,推动基本公共服务均等化。

          以十九大精神为指引 努力做好新时代人大工作
            

          十九大报告指出,“人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,必须长期坚持、不断完善”;“要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力”;“支持和保证人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免权,更好发挥人大代表作用,使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关”;“完善人大专门委员会设置,优化人大常委会和专门委员会组成人员结构”。这些精辟的论述进一步明晰了新时期人大工作的方向,同时也对人大工作提出了更高更新的要求。作为基层人大工作者,要学习好、贯彻好、落实好十九大精神,就必须坚持“五个注重”,强化“五种意识”,认真履行宪法和法律赋予的重要职责,才能在推进社会主义民主法制建设,决胜全面小康、开启现代化新征程的路上再立新功。

          报告指出“人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征”,这同《宪法》第二条“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”的表述一脉相承,也是对根本政治制度的进一步肯定。我们必须充分认识到这些表述所蕴含的重大意义,充分意识到人大工作所肩负的重大历史使命,在学习宣传和贯彻落实好十九大精神的新高潮中,不断增强做好人大工作的责任感和自豪感。

          报告指出“党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证,人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征,依法治国是党领导人民治理国家的基本方式,三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践。”。其中蕴含了两层含义:第一,必须始终坚持和依靠党的领导,这是做好人大工作的根本保证和重要政治原则,决不能动摇。因此,人大及其常委会要更加自觉地把工作置于党的领导之下,围绕党委大局开展好监督工作,重大事项及时向党委报告,赢得党委的理解和支持,始终做到与党委同步同调同向同力。第二,必须始终坚持依法办事。一是要依照法律规定,严格依法履职,严格遵照议事程序开展工作;二是要持续推进依法行政,监督行政执法机关公正文明执法,司法机关依法公正行权;三是要加强民主法制宣传教育,增强全社会的民主法制观念,弘扬社会主义法治精神。

          报告指出“健全人大组织制度和工作制度,支持和保证人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免权,更好发挥人大代表作用,使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关。完善人大专门委员会设置,优化人大常委会和专门委员会组成人员结构。”一方面,这是对《地方组织法》中关于人大工作的职责再次进行明确;另一方面,报告特别强调要使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关,这无疑对各级人大及其常委会提出了更高的工作要求。因此,作为区县人大常委会,必须在行使好“三权”上进一步着力,并在充分二字上狠下功夫,切实增强监督实效。一是要主动监督。要抓住监督工作“选题、调研、审议、督查”四个关键点,并适当运用询问、质询等刚性手段,加强对“一府两院”的监督,促进“一府两院”依法行政和公正司法,促使行政权在阳光下运行。二是要善于监督。通过加强联系沟通、参与区域内重大项目建设等方式,在监督中支持,在协作中监督,同“一府两院”一道,围绕全区大局通力合作,共同促进全区经济社会的全面协调健康发展。

          人大代表是人大工作的基础,也是党保持同人民群众血肉联系的重要纽带。报告关于“更好发挥人大代表作用,使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关”的要求,有利于加强人大代表和人大及其常委会之间的联系,有利于密切人大及其常委会、人大代表和选民之间的联系,充分畅通和拓宽选民随时向人大代表反映自己诉求和意见的渠道。信州区人大通过实施代表“三个一”“四个一”“五个一”活动、代表向选民述职、评选优秀代表建议等多种方式,有效增强了各级人大代表同选民的联系,也强化了选民对代表的监督,在促进代表作用发挥方面取得了一些有效经验。在今后工作中,我们将以巩固和深化“三个一”“四个一”“五个一”活动为抓手,从建章立制、主题活动、服务管理、建议办理等多方面着力,进一步发挥好代表作用。

          十九大对人大工作提出的新要求,既是人大工作的新机遇,也是党和人民的新期待。“打铁必须自身硬”,要认真贯彻落实党的十九大会议精神,担负起党和人民赋予的重任,首先必须以学习建设为重点,努力把人大及其常委会建设成为学习型、服务型、效能型、和谐型的“四型机关”,不断提高人大常委会组成人员和机关干部的履职能力和业务水平。其次,要加强作风建设。要深入实际开展调查研究,了解民情,掌握民意,集中民智,为党委科学决策提供合理建议,为政府抓好落实提供有力支持。要坚持好民主集中制原则,坚持集体行使职权,充分调动常委会组成人员、人大代表和广大群众的积极性,使人大工作在人民群众的监督下更好地开展。第三,要加强队伍建设。要按照报告要求,完善人大专门委员会设置,优化人大常委会和专门委员会组成人员结构,切实做好人大干部的培养、选拔、交流工作,充实一些年龄轻、素质好、有潜力的同志从事人大专职工作,努力建设一支适应人大工作发展需要的高素质人大机关干部队伍,增强人大依法履职能力。(肖丹徐文积)

          工欲善其事,必先利其器。预算联网监督是深化人大预算审查监督工作的创新方式,目的是“善其事”,发挥联网监督作用,服务预决算审查监督工作。因此,预算联网监督系统不仅要建得成,更要用得上、有效果。

          三、中华人民共和国主席、副主席,中华人民共和国中央军事委员会主席,中华人民共和国国家监察委员会主任,最高人民法院院长,最高人民检察院检察长,进行等额选举。

          党的十九大描绘了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大复兴中国梦的宏伟蓝图;省委十届六次全会作出了“三个同步”的阶段性目标安排;市委六届五次全会作出了“三个同步”“五个阶段”的部署安排;市政府工作报告明确了当前和今后一个时期的工作思路、工作举措。迈进新时代,站在新起点,开启新征程,滁州发展其时已至、其势已成、其兴可待。我将高举团结干事的旗帜,带领市政府班子成员,倍加珍惜组织的信任和关怀,倍加珍惜人民的重托和期盼,倍加珍惜滁州发展的好势头和政治生态的好局面,不忘初心,牢记使命,恪尽职守,夙夜在公,用实实在在的发展成效,回报组织,回报代表,回报全市人民。我将更加自觉、更加努力地做到“五个坚定不移”:

          (一)加强培训,提升代表履职能力。研究制定了《关于加强人大代表学习培训工作的意见》,着重抓好市、区人大代表的初任培训和履职培训,强化了代表“为民”观念,增强了代表责任意识。就如何当一名称职的人大代表,组织代表集中学习《代表法》、《选举法》、《监督法》,在深入讨论交流、广泛征求意见的基础上,出台《石鼓区人大代表管理办法》,对代表提出严格的要求,规范了代表履职行为,提升了代表履职能力。

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