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                  关于《全国人民代表大会常务委员会关于在全国各地推开国家监察体制

                  时间:2018-10-13 20:10:25   来源:圣安娜娱乐城     字号:    点击数:114 次

                  加强司法工作监督,维护司法公正。听取审议最高人民法院、最高人民检察院15个专项报告,加强对司法改革、司法公开、行政审判、反贪污贿赂等方面工作的监督,支持和促进司法机关贯彻落实党中央深化司法体制改革重大决策部署,依法公正行使审判权、检察权,提高司法公信力。

                  增强消费对经济发展的基础性作用。推进消费升级,发展消费新业态新模式。将新能源汽车车辆购置税优惠政策再延长三年,全面取消二手车限迁政策。支持社会力量增加医疗、养老、教育、文化、体育等服务供给。创建全域旅游示范区,降低重点国有景区门票价格。推动网购、快递健康发展。对各类侵害消费者权益的行为,要依法惩处、决不姑息。

                  关于《全国人民代表大会常务委员会关于在全国各地推开国家监察体制
                    

                  习近平总书记在党的十九大报告中指出:“深化国家监察体制改革,将试点工作在全国推开,组建国家、省、市、县监察委员会,同党的纪律检查机关合署办公,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。”国家监察体制改革是党中央决定进行的一项事关全局的重大政治体制改革举措。根据党中央决策部署和2016年12月十二届全国人大常委会第二十五次会议作出的决定,在北京市、山西省、浙江省开展改革试点工作,取得重要阶段性成果,探索积累了成功经验。近日,党中央批准了关于试点工作的总结报告和《关于在全国各地推开国家监察体制改革试点方案》。在今年底明年初召开的省、市、县人民代表大会上产生监察委员会,有利于使监察体制改革与地方人大换届工作紧密衔接,必将推动改革持续深入,实现全面从严治党与全面深化改革、全面依法治国有机统一。

                  (一)这是贯彻落实党的十九大精神,健全党和国家监督体系的重大举措。党的十九大对深化国家监察体制改革作出部署,提出新的明确要求。在全国各地推开国家监察体制改革试点,全面完成省、市、县监察委员会组建工作,建立集中统一、权威高效的监察体系,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖,对于健全党和国家监督体系,坚持依规治党与依法治国、党内监督与国家监督、党的纪律检查与国家监察有机统一,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力具有重要意义。

                  (二)这是推动全面从严治党向纵深发展,巩固发展反腐败斗争压倒性态势的必然要求。党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全面从严治党成效卓著,反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展,党的面貌焕然一新,党心民心更加凝聚,党执政的政治基础更加牢固。同时也要清醒看到,全面从严治党永远在路上,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。党的十九大后,党中央部署在全国各地推开国家监察体制改革试点工作,表明了全面从严治党决不停歇的坚定决心,必将推动反腐败斗争巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利,赢得人民群众的广泛拥护和大力支持。

                  (三)这是在总结北京市、山西省、浙江省试点工作经验的基础上,全面推进和深化国家监察体制改革的现实需要。三省市试点工作取得的明显成效,充分证明党中央关于开展国家监察体制改革及试点工作的决策部署是完全正确的,为全面推开改革试点积累了可复制可推广的经验。今年底明年初,省级人民代表大会和一些市、县人民代表大会将陆续召开,产生新一届地方国家机关领导人员。将改革试点向全国各地推开,在地方人大换届时一并完成省、市、县监察委员会组建工作,不另行加开会议,有利于明年十三届全国人大一次会议审议通过国家监察法、设立国家监察委员会后,各级监察委员会立即依法开展工作。目前,有关方面已提前做好相关准备工作,为推开试点打下了思想和工作基础。

                  试点工作的目标是,深入贯彻落实党的十九大精神,在全国范围内整合反腐败资源力量,完成省、市、县监察委员会组建工作,建立党统一领导下的国家反腐败工作机构,构建集中统一、权威高效的监察体系,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。

                  试点工作的任务是,完成机构设置和人员转隶;明确监察委员会职能职责;赋予监察委员会惩治腐败、调查职务违法犯罪行为的权限手段;建立监察委员会与执法机关、司法机关的协调衔接机制;强化对监察委员会的监督制约。

                  决定草案规定:在全国各地推开国家监察体制改革试点工作。草案对监察委员会的设立及其产生、监察对象及监察委员会的职权和措施、暂时调整或者暂时停止适用有关法律的规定等事项作出规定,与2016年12月十二届全国人大常委会第二十五次会议通过的《全国人民代表大会常务委员会关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点工作的决定》基本一致。

                  为了在各地区建立集中统一、权威高效的监察体制,决定草案规定:“在各省、自治区、直辖市、自治州、县、自治县、市、市辖区设立监察委员会,行使监察职权。将县级以上地方各级人民政府的监察厅(局)、预防腐败局和人民检察院查处贪污贿赂、失职渎职以及预防职务犯罪等部门的相关职能整合至监察委员会。”“监察委员会由本级人民代表大会产生。监察委员会主任由本级人民代表大会选举产生;监察委员会副主任、委员,由监察委员会主任提请本级人民代表大会常务委员会任免。”同时,为加强对监察委员会的监督,决定草案还规定:“监察委员会对本级人民代表大会及其常务委员会和上一级监察委员会负责,并接受监督。”

                  为了实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖,决定草案规定:“监察委员会按照管理权限,对本地区所有行使公权力的公职人员依法实施监察”。同时,决定草案将目前纪检监察机关实际使用的手段措施明确为监察委员会的职权和可以采取的措施,规定监察委员会“履行监督、调查、处置职责”和相关具体职权,“为履行上述职权,监察委员会可以采取谈话、讯问、询问、查询、冻结、调取、查封、扣押、搜查、勘验检查、鉴定、留置等措施。”

                  设立监察委员会,整合原行政监察机关、检察机关的相关职能,涉及有关法律的适用问题,为此,决定草案规定:“在试点工作中,暂时调整或者暂时停止适用《中华人民共和国行政监察法》,《中华人民共和国刑事诉讼法》第三条、第十八条、第一百四十八条以及第二编第二章第十一节关于检察机关对直接受理的案件进行侦查的有关规定,《中华人民共和国人民检察院组织法》第五条第二项,《中华人民共和国检察官法》第六条第三项,《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第五十九条第五项关于县级以上的地方各级人民政府管理本行政区域内的监察工作的规定。其他法律中规定由行政监察机关行使的监察职责,一并调整由监察委员会行使。”

                  为了保障试点工作积极、稳妥、顺利推进,圆满实现试点工作的目标任务,决定草案规定:“各地区、各部门要按照改革试点方案的要求,切实加强党的领导,认真组织实施,保证试点工作积极稳妥、依法有序推进。”

                  完善产权制度和要素市场化配置机制。产权制度是社会主义市场经济的基石。要以保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争为基本导向,完善相关法律法规。对各种侵权行为要依法严肃处理,对产权纠纷案件要依法甄别纠正。强化知识产权保护,实行侵权惩罚性赔偿制度。加快技术、土地等要素价格市场化改革,深化资源类产品和公共服务价格改革,打破行政垄断,防止市场垄断。要用有力的产权保护、顺畅的要素流动,让市场活力和社会创造力竞相迸发。

                  一是全乡6家规模企业,1-5月生产总值2亿元,同比增长19%。二是亮顺爆竹有限责任公司与万和爆竹有限公司整合为亮顺集团公司,银花爆竹有限公司与红福爆竹有限公司整合为红福爆竹集团公司,当前已在办理程序,银花、万和营业执照已在工商部门注销,预计到2018年国庆前后能够完成整合挂牌。三是“1316”计划重大项目鸿泰新型建材厂在2017年8月起,投资3000万余元进行煤矸石烧结砖技术改造,将进一步增加产能、降低能耗,从单一的土泥砖向多元化的孔砖、水泥砖等复合砖生产升级转型。当前已完成主体工程,部分新进设备已到安装,预计今年7、8月份可正式投入运营。四是固定资产投资增资快,总任务内资1.3亿元,我乡1-6月已完成1亿元的招商资金。

                  2.评论?对社会关注的新闻事件、热点话题、社会现象等进行事实分析和说理的新闻作品。包括社论、评论员文章、署名时评、述评、短评等,不包括杂文和系列评论。要求观点鲜明,论点正确、有新意,论据准确,分析深刻,论述精辟有力。作者、编辑署名申报要求同上。

                  党的十九大提出建设科技强国、网络强国、数字中国、智慧社会等发展目标,作出推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合等战略部署。新时代中国互联网和数字经济发展蓝图已经绘就,需要我们不断地调整工作思路、创新工作机制、改变工作方法,因此,我们要勇于创新、苦干实干,奋力开拓数字人大新境界。

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